各县（市、区）人民政府：

为支持全市农村地区宽带建设，加快推进城乡基本公共服务均等化进程，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，按照《财政部 工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）文件要求，我市已完成了2018年电信普遍服务试点地市申报工作，并获工业和信息化部批准。

为进一步加强对电信普遍服务项目建设的监督和宣传，拓宽渠道，广泛接受社会各界监督，按照《2018年电信普遍服务试点申报指南》和黑龙江省通信管理局《关于加强电信普遍服务试点工作监督宣传的函》（局函[2017]49号）文件要求，市政府决定在市和县级政府官方网站对我市2018年电信普遍服务建设项目行政村进行公示。公示时间：2018年7月2日至2018年7月6日。受理电话：0455—8388335。

附件：绥化市2018年度电信普遍服务试点实施方案

附件：

绥化市2018年电信普遍

服务试点实施方案

按照《关于深化电信普遍服务试点工作的通知》要求，遵照“中央资金引导，地方协调支持，企业为主推进”的原则，结合绥化电信服务现状，特制订本方案。

一、申请区域概况

绥化市位于黑龙江省中南部、松嫩平原的呼兰河流域。绥化土地总面积3.5万平方公里（含肇东和安达），占全省土地总面积的7.58%。全业务区土地主要以平原为主。

绥化行政区有1个市辖区、9个县(市)，160个乡镇，1336个行政村，绥化市人口总数为586.2万，其中农村人口474.8万，占全市人口总数的81%。绥化市通信运营商中国移动（不含肇东和安达）、中国联通、中国电信经营全业务电信业务，中国广电主要经营宽带业务。

二、通信基础设施发展现状和用户普及情况

截止2017年底，全市移动用户339.62万户，其中移动210万户，联通97.17万户，电信32.45万户；光纤宽带用户60.92万户，其中移动16.49万户，联通36.43万户，电信8万户；市区内宽带及4G网络覆盖率100%，行政村光纤宽带覆盖率99.7%，行政村4G网络覆盖率99.3%。

绥化市政府一直致力于联合各大通信运营商，在农村地区大力发展光纤宽带及4G网络覆盖基础设施建设，推广应用，不断加快农村信息化进程，并在推进过程中给予各运营商较大力度的政策扶持。通过在农村的不断普及和推广，让农民切实的感受到信息化给生活带来的巨大变化。

2018年，绥化通信行业在网络建设中，累计投资4100万元，新增3Ｇ基站12个，4Ｇ基站205个，形成了强大的网络覆盖的接入承载能力。截止目前，绥化1336个行政村还有9个行政村未进行4G网络覆盖，3个行政村未通光纤，主要原因:一是光纤宽带及4G网络发展不光依靠接入网的建设，面积分更需要传输网、核心网、无线网同步配合，建设需要投入大量的人力物力，且后期维护成本投入更加巨大，投资成本过高；二是农村宽带应用不足，导致通信运营投资效益偏低，投资积极性不高。

三、建设数量及技术方案

1、建设数量：

本次拟申报建设9个未有4G覆盖的行政村，新建4G室外基站9个、新增载扇27个。具体基本情况详见附表1。

2、技术方案：

具体工程建设按《中华人民共和国通信行业标准》和中国移动、中国联通、中国电信各运营商相关建设标准执行。

四、政策支持措施

绥化市在试点实施过程中，将给与各运营商以下的政策支持：

1、在征地上，对在工程施工中减或免土地占用赔偿费用，禁止单位和个人巧立名目收取进场费、协调费。

2、在选址上，协调行政村提供4G基站使用场地资源。

3、在用电上，减免基站市电引入费。

4、在赔补上，减免基站铁塔和机房建设赔补费、绿化费等，对因征地拆迁等造成的基站迁移和毁损进行补偿。

5、在规划上，将4G基站建设纳入城乡规划、土地利用总体规划与城乡建设统筹考虑。

                                                                         2018年6月1日        

附表1       申请支持行政村4G基站建设基本情况