各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进主基调，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济社会发展的良好态势。预计到年末，全县地区生产总值实现66.9亿元，同比增长6%；固定资产投资实现34亿元，同比增长4%；公共财政预算收入实现2.77亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额实现23.5亿元，同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入实现16653元，同比增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入实现9621元，同比增长7%。

——现代农业稳步发展。粮食作物调减到238万亩，落实汉麻、南瓜、鲜食玉米等特色经济作物13.67万亩，粮食总产实现“十四连丰”。承办第十三届中国鲜食玉米速冻果蔬大会暨首届绥化?海伦、青冈鲜食玉米节，我县被授予“全国鲜食玉米新品种示范基地”、“冷凉蔬菜标准化生产基地”称号。培育复合型经营主体9个，10家合作社和企业被评为全省农民创业示范基地。农村集体产权制度改革被确定为全国试点。建设市级绿色科技示范园区22个、“互联网+”高标准示范基地16个。新改扩建畜牧规模养殖场区22个，畜禽饲养总量发展到732万头（只）。

——项目建设势头强劲。全年累计签约项目65个，引进合同资金36.4亿元。新开工项目34个，复工项目28个，投资13亿元的京粮龙江生物100万吨玉米深加工项目实现当年开工、当年投产；金达集团5000吨精纺汉麻纱、赛美葵花南瓜油及国际农产品交易中心等项目投入运营。编制完成玉米、汉麻两个百亿产业园发展规划，成功承办2017汉麻?哈尔滨论坛，“中国汉麻谷”产业发展传播平台上线运行，我县被授予“中国汉麻产业示范县”荣誉称号。工业经济平稳运行，预计规模以上工业企业增加值实现6.2亿元，同比增长6.5%。

——第三产业日趋繁荣。中心市场被评为全国首批公益性农产品示范市场，滨北云农业批发市场被列入省农产品流通骨干网建设扶持项目。新增猛犸印象、兴隆大院等电商平台5户，线上交易额突破1亿元，“互联网+”运营服务中心被授予“龙江创新力量”称号，我县被国家商务部确定为“电子商务进农村综合示范县”。组织开展“五谷杂粮”下江南活动，签订购销合同2.2亿元。依托城投公司，成立全省首家开发性金融脱贫攻坚合作办公室，累计融资13亿元，有效保障了棚户区改造、光伏扶贫等项目建设资金需求。完成农投公司组建。青冈县猛犸象省级地质公园获批，猛犸象动物群化石被列入《国家自然遗产预备名录（第二批）》。我县荣获“2017最美中国生态、自然旅游目的地城市”称号。

——脱贫攻坚成效显著。全面开展精准识别、精准退出“回头看”，强化信息动态管理，重新核查认定贫困户13715户33088人。大力推进产业扶贫，26.74兆瓦光伏扶贫项目并网发电，带动贫困户4952户；龙头企业与合作社、贫困户结成帮扶对子，发展产业拉动贫困户增收，我县产业扶贫经验在省委农村工作会议上作了典型发言。全面落实教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫政策，受益贫困学生17310人，减免贫困群众医疗支出530万元，惠及贫困户2122户。小额贷款发放额度位居省市前列，工作经验在省金融动态、市金融信息专刊发表。补齐短板弱项，完成54个贫困村479公里道路建设，解决17.8万农村人口安全饮水问题，改造农村危房4222户。精准落实帮扶责任，驻村帮扶实现全覆盖，督查检查工作常态化推进，预计今年实现19个贫困村整村出列、7664人退出，贫困发生率下降至5.7%。

——城乡面貌大幅改观。采取对上争取项目、政策性贷款、市场化融资等方式，累计投资12亿元，实施县城及4个建制镇棚户区改造，完成房屋征收3000户，消化库存商品房3550套，改造老旧小区10个。新建改造道路22条、停车场4处、公园广场9处，安装景观路灯1042盏，新增绿化35万平方米，铺设排水管网13.4公里，改造供热管网14.1公里，新增天然气入户300户。环境保护持续加强，改造建设垃圾处理场，完成污水处理厂二期、靖南污水处理站建设，淘汰10吨以下燃煤小锅炉14台、黄标车273台，29家加油站全部完成油气回收。实施首轮美丽乡村建设三年行动计划，完成5个重点镇、55个示范村和达标村建设任务。新型城镇化建设试点经验在全国新型城镇化推进会议上进行交流。

——民生事业全面进步。新建中小学校校舍14栋，维修改造中小学校25所。青少年综合实践基地培训域内外学员1.3万人。高考二表以上进段率达到48.7%，位居全市第2位，2人被清华大学录取。与黑龙江生物科技职业技术学院开展“院校合作”，建成现代农艺专业实训室。启动建设中医医院康复楼，肿瘤微创治疗中心投入运营，建成基层医疗机构中医药综合服务区8个，成立“大庆眼科医院复明工程祯祥基地”。实施城乡健身路径71处，完成一中体育场馆维修改造、奥林匹克体育公园体育场地及附属设施建设。组织开展各类文体活动70余次，承办中俄篮球对抗赛、省足球锦标赛等国际国内赛事8项，在省博物馆举办《神奇之青冈—猛犸象故乡》青冈特展。发放创业担保贷款1000万元，城镇新增就业4180人。城乡居民医疗保险改革顺畅推进，养老保险体系逐步健全，社保扩面2075人。城乡低保规范运行，救济救助政策普惠群众，发放救助资金1.6亿元，惠及城乡6.5万人。

——自身建设不断加强。认真贯彻落实县委各项决策部署，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，议案、提案办结率达到100%。深入落实“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”，积极推进人民办事中心延时服务，最大限度方便市场主体和群众办事。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，机关干部作风明显转变，风清气正、人心思进的氛围更加浓厚。认真做好安全生产、信访维稳和社会治理工作，社会大局保持和谐稳定。

各位代表，回首过去的一年，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，一批前景广阔的产业项目投产达效，一批关乎全局的大事要事顺利推进，一批群众关切的热点难点问题妥善解决。这些沉甸甸的收获和成就，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是社会各界关心帮助的结果，更是全县干部群众精诚团结、奋力攻坚的结果。在此，我代表县政府，向所有参与、关心和支持青冈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展和政府工作中还存在许多矛盾和不足。主要是：发展中不平衡、不充分的问题依然突出，产业结构还不够合理，二三产业对经济增长贡献率有待进一步提升；产业扶贫仍是短板，群众自主增收能力较弱，脱贫攻坚任务依然艰巨；社会保障体系还不完善，医疗、教育、就业、住房等方面工作与群众对美好生活的向往还有差距；个别部门服务意识、工作效率有待提高，经济发展环境还需进一步优化；少数干部工作作风不实，担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年，政府工作总体思路是：坚持以党的十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻省委“七个新”、“六个强省”、“六大攻坚战”，以及市委推进“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”建设向更高层次迈进的重大决策部署，紧紧围绕县十六届三次全会精神，牢牢锛住“2019年脱贫摘帽，2020年与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，2020年到2035年基本实现现代化，2035年到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新青冈”的宏伟目标，坚持“稳中求进”工作总基调，更高起点谋划、更大力度推进、更高标准落实，全力抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险各项工作，不忘初心、牢记使命，奋力开启社会主义现代化新青冈建设新征程！

主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长6.5%；固定资产投资同比增长6%；公共财政预算收入同比增长6%；社会消费品零售总额同比增长10%; 城镇常住居民人均可支配收入同比增长7%；农村常住居民人均可支配收入同比增长7.5%。

为实现上述目标，重点要抓好六个方面工作：

（一）坚持精准扶贫、靶向施策，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年，力争实现49个贫困村出列、13961人脱贫。一要合力构建大扶贫格局。坚持政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，举全县之力，集全民之智，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”合力攻坚格局。整合涉农资金助力扶贫，年度整合资金规模要占计划整合资金规模的80%以上。依托行业政策推进扶贫，继续加大教育、医疗、民政等惠农政策的扶持力度，最大限度减轻贫困户生活负担。发动社会力量参与扶贫，动员社会团体、组织和个人，广泛开展社会捐赠、公益募捐、结对帮扶等活动，实现各类帮扶资源与贫困村、贫困户需求的精准对接。二要全面提高产业扶贫成效。坚持产业项目覆盖贫困户的总体原则，注重创新模式，健全利益分配机制，全力实现贫困户持续稳定增收。在发挥龙头企业和合作社作用上下功夫，鼓励引导优质企业、合作社与贫困村、贫困户实现有效对接，通过土地流转、进企（社）务工、保底分红等方式，促进贫困户持续增收。在实现扶贫小额信贷全覆盖上下功夫，坚持“户贷户用户还”的原则，全面加强政策宣传，确保信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质、有一定还款能力的建档立卡贫困户应贷尽贷；对不符合贷款条件的贫困户，通过优惠的产业贷款政策，予以扶持带动。在加快光伏扶贫项目建设上下功夫，积极探索运营管理模式，确保26.74兆瓦光伏项目稳定运行。6月30日前，要完成46.09兆瓦光伏项目全部并网发电，实现全县所有贫困户普遍受益。在注重打造“一乡一业、一村一品”上下功夫，围绕特色种植、畜禽养殖、电子商务、乡村旅游等领域，因地制宜，培育一批特色突出、效益明显的专业村、专业屯，通过规模效应，努力实现扶贫产业项目对贫困户的全覆盖。三要着力推进深度贫困村发展。我县共有深度贫困村25个，占全省深度贫困村总数的23.4%，改变深度贫困村面貌和发展深度贫困村生产任务艰巨。加大项目资金的扶持力度，每个深度贫困村年增加专项用于产业项目的发展资金100万元。放大惠农政策的扶持效应，在金融扶贫、设施农业扶贫、科技扶贫等政策上聚焦发力，集中扶持深度贫困村。加快基础设施建设的全面改善，集中力量突破基础设施和公共服务短板弱项，彻底解决深度贫困村道路短板问题。四要全力压实各方扶贫责任。坚持扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实的“三实”总体原则，将任务分解到单位、责任落实到人头。从严把握识别退出程序标准，全面强化动态管理，做到应纳尽纳、应退则退，以国家确定的“四个2%”为红线，努力把贫困人口下降到7450人，贫困发生率下降到1.97%。从严落实乡村和部门工作任务，逐级立下军令状，建立任务清单、责任台账，对标对表考核，严格兑现奖惩。从严落实干部帮扶责任，聚焦脱贫攻坚作风建设，突出求真务实，规范人员选派，加强日常管理，确保履职尽责、真帮实扶，实现群众对扶贫工作的认可度达到90%以上。从严进行督查和问题整改，强化问题导向，敢于较真碰硬，通过专项督查、常规督查、明察暗访等多种途径，及时发现问题，及时整改到位，力求脱贫攻坚工作成效明显，群众满意。

（二）围绕“两头两尾”、首尾融合，推动产业项目升级发展。以产业项目建设为牵动，着力破解农业量大链短瓶颈制约，加快释放经济发展活力。一要精准开展招商引资。坚持向“原字号”聚焦发力，依托丰富的农牧资源优势，实施精准招商、定向招商，在引进资源精深加工项目上实现新突破。围绕发展壮大绿色食品、汉麻等主导产业，推进强链补链招商，在引进配套项目上实现新进展。坚持效益为先，招大引强，在就业安置、财政增税型项目引进上取得新成效。二要做大优势产业集群。绿色食品产业，要重点围绕“1+4+N”体系建设，推进龙凤玉米10万吨玉米油、鑫玉玉米压片、辰旭农科食用菌精深加工等项目建设。汉麻产业，要以延伸产业链条为方向，推动一宇集团工业托盘项目尽快投产，康源CBD提取项目开工建设，汉麻籽油、育秧膜等项目早日签约，力争将汉麻籽、叶、秆、屑等资源“吃干榨净”。三要加快建设百亿产业园。“百亿汉麻产业园”，要拓宽融资渠道，全面启动一期基础设施建设，规划建设汉麻交易中心、汉麻检测中心，逐步打造集原料种植、生产加工、产品开发、检验检测、市场开拓于一体的汉麻产业发展平台。要强化保障能力，持续提升标准化水平，继续完善基地与农户利益联结机制，确保汉麻产业持续健康发展。“百亿玉米产业园”，重点要完善配套服务功能，规划建设集餐饮、住宿、汽修等多功能于一体的物流园，争创国家玉米产业融合发展示范园。同时，做好“百亿葵花南瓜产业园”规划设计。继续完善县经济开发区、五福桥经济开发区基础设施建设，力争入驻企业达到95户以上。四要壮大规上企业阵容。认真落实省委、省政府支持民营经济发展50条、培育规模以上工业企业十项措施等政策，抓好运行监测分析、技术改造、节能降耗等工作，打造骨干企业群体，力争新增规模以上工业企业3户以上，产值、增加值分别同比增长31.5%、6.5%。五要扶持小微企业发展。坚持“抓大不放小”的原则，围绕企业贷款需求、原料供应、市场开拓等方面提供服务，帮助企业解决生产经营难题，推动个转企、小升规、规改股、股上市，助力工业经济发展壮大。继续鼓励支持大众创业，万众创新，激发市场主体活力。

（三）深化供给侧改革，争当新时代农业现代化建设排头兵。以乡村振兴战略为指引，以改革创新为动力，以“三个体系”建设为抓手，加快农业发展方式转变，促进农业增效、农民增收。一要调整优化种植结构。围绕全市“兰明青望海”蔬菜产业扶贫经济带建设，加快编制《青冈县蔬菜产业扶贫经济带发展规划》，重点围绕黑大公路沿线，实施生产、加工、流通、科技、质量安全等5大体系、26个项目，打造集绿色蔬菜种植、观光采摘、配送直营、延伸加工、集散批发等多功能于一体的蔬菜产业扶贫经济带。同时，积极争创野生药材资源保护区。2018年，全县调减玉米种植面积达到22万亩，落实汉麻、鲜食玉米、蔬菜（食用菌）等特色经济作物30万亩。二要巩固提升粮食综合产能。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食生产安全。加强农机化建设，提高大型农机具保有量和专业化作业水平，新建农机合作社3个，农业机械化率达到96%以上。加强水利化建设，大力实施高效节水、呼兰河治理、水库除险加固等建设项目，新增节水灌溉面积1万亩。积极推进城市供水第二水源地建设项目。加强科技化建设，建成“互联网+”高标准示范基地10个，打造市级以上绿色科技示范园区22个。三要深化农业综合改革。做好农村土地确权登记颁证工作，3月末前完成发证任务，土地管理平台正式投入运营。推进农村集体产权制度改革，8月份前完成国家级试点任务，年底前通过省级验收。四要完善农业经营体系。以壮大新型农业经营主体为牵动，推动小农户与现代农业发展有机衔接，复合型经营主体发展到30个，农民合作社发展到2000家，家庭农场发展到800家，百亩以上种植大户达到4000户。深入实施质量兴县战略，加大品牌创建力度，新增绿色有机食品认证企业3家、品牌4个。加强市场营销，继续开展“五谷杂粮”下江南活动，鼓励企业参加各类农产品博览会和展销会，推动农业“种得好卖得更好”。加快推进冷链物流建设，新增冷藏面积7万平方米。五要大力发展畜牧业。以主辅双强为目标，扩大“两牛一猪一禽”养殖规模，肉牛、奶牛、生猪、白鹅饲养量分别达到14万头 、8700头、105万头、160万只。加快推进长林牧业10万头生猪养殖基地建设项目。落实全株青贮玉米3.2万亩。

（四）繁荣发展第三产业，培育县域经济新的增长点。坚持调优产业结构、提高产业层次，打造经济发展新引擎。一要做强文化旅游产业。加强与北京首旅集团合作，力争在全域旅游开发上取得实质性进展。强化地质遗迹保护，借鉴外埠地区成功经验，筹备组建化石管理处和地质公园管理委员会。依托古生物化石资源优势，加大项目资金争取力度，高标准建设省级地质公园，力争国家级地质公园早日获批。紧密对接大连乾宝集团，吸纳社会资本开发建设旅游产业，推进昌盛乡绿野生态旅游度假村项目尽快签约落地。二要做大“互联网+”产业。加快本土电商平台建设，推动“猛犸印象”电商平台投入运营，打造“猛犸印象”品牌产品50种。推进电子商务进农村综合示范项目，力争实现“一乡一品”线上销售，新增线上销售产品100种。深化与惠农网、农鲜生等电商平台合作，实现产销精准对接，扩大农产品线上销售份额。2018年，电子商务交易总额力争实现1.8亿元，同比增长25.8%。三要做活商贸流通业。继续完善专业市场体系，推进乡镇农贸市场、农产品集散地综合批发市场建设，提高群众便利化水平。进一步完善滨北云农业商贸城服务功能，规范引导早市批发市场大型运输车辆进驻经营，打造农副产品综合集散中心。加快外向型经济发展，积极争取外贸发展政策性资金，扶持壮大外贸企业群体，2018年，力争实现外贸进出口总额2357万美元，实际利用外资2000万美元。四要做优金融服务业。加强跟踪对接，推进龙江银行落地运营。加快推动农村信用联社改制，年底前达到组建农商行标准。积极推进长林公司股权改造，力争早日在中小企业板上市。继续深化与国开行合作，加快构建“四台一会”体系。全面推广“政银担”模式，在更多领域、更大范围、更深层次寻求合作，满足农业产业化贷款融资需求。

（五）加快美丽青冈建设，打造宜居宜业城乡环境。坚持绿色生态、城乡统筹发展理念，促进城乡互动发展、共同繁荣。一要提升城市综合承载能力。高标准推进第五轮城市总体规划修编与村庄建设规划设计，以及健康养生城、猛犸文化城、城市景观、海绵城市、城区地下综合管线等专项规划设计编制工作，科学引领城市发展。全面推进城区硬化、绿化、亮化等建设工程，积极谋划祯祥镇至大庆机场公路建设项目，提升基础设施建设水平。加快推进棚户区改造，完成县城东环以东、北环以北及3个建制镇、2个城中村棚户区改造任务，积极推进老旧小区、单体楼房综合改造，切实解决好低收入家庭和困难家庭的住房问题。放大城市执法体制改革成效，深入开展“城市病”综合治理，提升城市精细化、规范化管理水平。牢固树立“人民城市为人民、文明城市人民建”理念，不断提升人民群众的参与度，形成城市共建、共管、共享的发展氛围。二要梯次推进美丽乡村建设。结合新一轮美丽乡村建设，加快启动编制《青冈县美丽乡村建设三年发展规划》，有序推进重点镇、示范村、达标村建设。以村屯道路、危房改造、绿化美化亮化等工程建设为重点，继续加大投入力度，进一步补齐短板弱项，提高基础设施建设水平。扎实开展农村人居环境整治三年行动，不断健全完善长效管理机制，进一步解决农村“五乱”问题。抓好“厕所革命”，力争实现新建农村住宅配备室内厕所。推进移风易俗，树立文明乡风，推动形成社会新正风气。三要切实加强生态环境建设。全面做好污染源普查，严守生态红线，建设天蓝、地绿、水清美好家园。打好污染防治攻坚战，坚决落实水十条、气十条、土十条，全面推行河长制。加快推进秸秆“五化”利用，完成燃煤小锅炉、黄标车淘汰工作任务，抓好城市污水处理厂二期、靖南污水处理站运营监测，推进五福桥经济开发区污水处理站建成运行。落实最严格的生态保护制度，加快形成绿色发展方式和生活方式，走好绿色发展道路，落实“三减”面积80万亩，完成植树造林1.4万亩，整屯绿化100个以上。

（六）坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。下大力气解决群众最关心的现实问题，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。一要全力发展社会事业。优先发展教育事业。全面推进义务教育薄弱学校改造，持续改善办学条件，确保2018年顺利通过义务教育均衡发展国检验收。实施青冈六中教学楼、公寓楼维修改造。深化与哈师大合作办学，探索“特色+特长”教学模式，提高教育教学水平。强化师资队伍建设，均衡配备师资力量。抓好实践基地运营，改造升级场馆设施，打造黑龙江省青少年法制教育基地。深化职业教育“院校合作”，打造现代农艺技术特色专业，办好技能培训教育。统筹发展卫计事业。深化县级公立医院改革，全面落实分级诊疗、家庭医生签约服务等医改工作任务。抓好乡镇卫生院中医理疗服务区建设，推进中医药服务、适宜技术在基层推广应用。加强卫生人才队伍建设，大力培养全科医生和学科领域专家。加快发展文体事业。继续完善城乡文体基础设施建设，广泛开展群众性文体活动及大型体育赛事，组织筹办国际性“中国猛犸象故乡—青冈大众武道文化交流大会”。加快文化产业发展，培育以冷瓷雕、玉米秸秆画为代表的文化产业项目2个以上。二要不断提高社会保障能力。把就业作为最大的民生，积极落实就业创业政策，统筹做好高校毕业生、贫困家庭成员、就业困难人员等重点群体就业工作，城镇新增就业4000人以上，登记失业率控制在4.3%以内。实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，实现应纳尽纳、应保尽保。继续加强社会救助体系建设，完善“救急难”工作机制，扩大救助救济范围，进一步提高城乡低保和特困供养人员救助标准。加强基层民政服务能力建设，补齐补强基层民政服务短板，为人民群众提供更方便、更快捷、更优质的服务。加快养老事业发展，探索推行民办“医养结合”养老模式，推动宾鸿—颐馨养老产业园集中养老区投入使用。三要全力维护社会和谐稳定。全面强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。坚决打赢信访积案化解攻坚战，进一步健全完善信访工作机制，确保群众合理诉求得到有效解决。从严抓好安全生产，常态化开展隐患大排查、大整治和“打非治违”活动，坚决防控重特大事故。加强社会治安管理，完善立体式、网格化防控体系，严厉打击违法犯罪行为，提升群众安全感和满意度。

同时，围绕增进民生福祉，重点完成10件民生实事：①利用农发行贷款7.5亿元，改造棚户区2111户。②投资2.48亿元，新建改造农村道路450公里。③投资2亿元，启动建设中国猛犸象博物馆。④投资1亿元，改造建档立卡贫困户危房3761户。⑤投资3400万元，完成44所义务教育学校教学仪器设备及图书采购。⑥投资2000万元，完成实验中学体育场馆项目建设。⑦投资1750万元，完成中医院康复楼项目建设。⑧投资1500万元，改造完善老旧小区楼房基础设施。⑨投资1200万元，完成15所城乡中小学校维修改造。⑩发放小额创业贷款1000万元，鼓励就业创业。

三、加强政府自身建设

新时代、新目标、新使命对政府工作提出了新的更高的要求，我们将以党的十九大精神统领政府各项工作，旗帜鲜明讲政治，实干争先促发展，坚持依法行政、高效施政、廉洁从政，努力打造人民满意政府。

一要强化政治自觉，提高政治站位。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移维护县委工作大局，自觉、主动、积极推进县委战略部署落实，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬，主动承接急难险重任务，全力维护安定团结、和谐稳定的良好政治生态，凝聚青冈振兴发展的强大合力。

二要强化能力建设，打造学习型政府。把学习作为加强政府执政能力建设的重要举措，采取专题培训、专家讲座、自学研讨等多种学习方式，全面强化领导干部政策理论和专业知识学习，努力营造政府系统浓厚学习氛围。通过学习，不断坚定全县党员干部干事创业的决心和信心；通过学习，增强领导干部科学决策、驾驭全局、应对复杂事务的能力；通过学习，提高领导干部市场经济、农业生产、项目建设、电子商务、城市建设等方面专业知识，培养更多的专业型领导干部。

三要强化法治观念，打造法治型政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进“七五”普法，建设社会主义法治文化，培育法治信仰、契约精神和规则意识。严格执行“三重一大”决策制度、法律顾问制度，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会公众监督、新闻舆论监督，认真办理人大议案、政协提案，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。

四要强化作风转变，打造效能型政府。切实强化责任担当，不务虚工、不图虚名，把一切心思凝聚到干事业上，把所有精力集中到办实事上，把全部本领用到促发展上，形成奋发图强、干事创业的新风正气。深入推进“放管服”改革，持续加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，努力把青冈打造成为行政许可审批全省流程最优、时间最短、设限最少、效能最高的城市。推行“最多跑一次”工作制度，对群众和企业办事“最多跑一次”的政务服务事项进行全面梳理，推动群众和企业办事“只进一张门、只上一张网”，使群众办事更加方便快捷。

五要强化规矩意识，打造廉洁型政府。坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定实施细则，持续整治“四风”问题。切实厉行节约，严控“三公经费”支出，认真落实政府预算、采购等制度，将有限的财力更多地用在发展上，用在群众最需解决的实事上。坚持用制度管人、管事、管权，着力推进政府系统党风廉洁建设，加强权力运行的监督制约，强化重点领域和关键环节监管，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，始终保持为民务实清廉形象。

各位代表，步入新时代，开启新征程，让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，全面落实县十六届三次全会决策部署，不忘初心，牢记使命，务实担当，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、奋力开启社会主义现代化新青冈建设新征程而努力奋斗！