1号：建议标题：《关于围绕沿河地带或低洼地块实施旱改水农田改造工作建设的建议》

提建议人：刘利民

单  位：民政镇

建议内容：我县东部沿河和西北部乡镇农田低洼地块面积较多，土地产出量低，遇大雨年份减产严重，特别是沿河地区有的地块出现颗粒不收现象常有发生，这些低产田成为农民弃之可惜、种之又无效的心头病。近年来，有些农户进行了旱改水农田改造的尝试，种植效益很好，我们周边市县也有旱改水的成功事例。而且党的十八大、十八届三中全会就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。国家一些相应的优惠政策、补贴政策、扶持政策相应出台。为此，建议充分利用国家大力支持农田改造的有利契机，充分调动广大农民的积极性，对东部沿河和西北部乡镇农田低洼地块实施旱改水农田改造工程建设，变低效型为高效型，达到改造低产旱田致富农民的目标。

（1）成立组织，制定整体发展规划。要明确领导组织，细化责任分工，由政府牵头责使相关部门，对相应的低洼地块进行踏查统计，科学分析、统筹研究，因地制宜，从战略角度制定长远的整体发展规划，使旱改水农田改造工程建设能顺利有序地加以实施。

（2）争取政策，打捆使用项目资金。积极对上争取国家相关项目资金，把相关政策资金有效整合，集中精力用于旱改水农田改造工程建设。

（3）加大投入，配套建设基础设施。加大对水、电等基础设施建设的前期投入，特别是架设变电线路、打深水井、库塘坝截水等工程的建设，为旱改水农田改造工程建设提供基础保障。

（4）组织培训，建立科学技术支撑。组织相关业务部门或聘请相关专业人士，对进行旱改水农田种植的农户进行培训，特别是对品种选择、育苗、田间管理等各个阶段的专业技术进行培训。

（5）激励引带，打造旱改水示范园区。采取政策支持或投入补贴等方式（如种植面积达到多少亩，给予相应多大奖励），激励一些农户率先进行旱改水农田改造的建设，打造一些种植效益高、引带效果好示范园区。

（6）创新模式，组建农业种植专业合作社。引导农民组建种植专业合作社，充分利用合作社提供的信息、技术和销售服务，使一家一户的生产个体变为联合体，增强抵御风险的能力，为旱改水农田改造建设拓宽更大的发展空间。

2号：建议标题：《关于加强村级文体场所建设和管理的建议》

提建议人：韩昌松、张伟、纪淑霞、韩永梅、左洪生

单  位：柞岗镇

建议内容：随着新农村建设步伐的加快，村级的文体建设越来越迫切地提到了日程，根据一年来的情况了解，村级的文体活动非常单一，多数村民都聚集到食杂店只是打麻将打扑克来消磨时光，文体活动几乎没有。因此建议政府加大对村级文体活动场所的投入力度，最好每个村能达到2室1场的标准，即1个村级文化图书阅览室，一个村级文化活动室，一个村级文体活动广场，让老百姓能有地方学习阅读，有地方休闲娱乐。同时从实际出发，优化现有资源，把村小学校操场等辟建为农民健身场所定时开放，要加强对现有场所的管理，提高利用率。

3号：建议标题：《关于进一步加强农村基础设施建设的建议》

提建议人：于金才、孙才、韩秀芬

单  位：劳动镇

建议内容：当前农村基础设施建设设施极不完善，劳动镇党委政府积极争取建设项目，青互路建设和部分通村公路已经完成，但由于我镇辖区面积较大，农村集体经济薄弱,致使大部分村基础设施相对滞后，乡村道路以及农业基础设施建设的不完善一直是困扰我镇经济社会发展的一项重要因素，也严重的阻碍农业现代化发展进程。鉴于我县一些乡镇存在这种情况，因此建议：

   （1）对农村基础设施建设进行统一规划，分步实施。在项目的安排上要优先考虑农民群众最迫切需要解决的问题，使基础设施建设充分体现以人为本，执政为民的理念。

   （2）加大对农村基础设施的项目争取力度。紧紧抓住国家和省市基础设施建设项目机遇，逐步完善农村道路、供水、排污、生活垃圾处理等基础设施建设，增强农村发展后劲。

   （3）建立激励机制，充分调动群众积极性与主动性。要广泛宣传，积极引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，建设好水、电、路等公共基础设施。

4号：建议标题：《关于治理农村垃圾公害的建议》

提建议人：杨维青

单  位：芦河镇

建议内容：近年来，随着农村经济发展和农民生活水平的不断提高，农村垃圾生产量逐年加大，乱倒乱放现象严重，出现了“垃圾围村”的现象，影响了村容村貌又造成了环境污染。农村垃圾处理亟需规范。

以前农村垃圾成分单一，主要是可以自然腐烂的菜叶等生活垃圾。现在发展到塑料袋、农用膜等塑料制品、纸制品、金属制品、废电池等多种垃圾，其中许多东西无人回收，无法降解。这些垃圾倒入排水沟水塘里，天长日久，离村屯较近的已被填满，到了夏天蚊蝇满地，臭气难耐。尤其是农药包装物内的农药残留危害大，污染水源和土壤，更让人担心的是如果遇到涝，排水沟因为被陈年垃圾堵塞，田间乃至村庄里的积水根本无法排除，这样不但会影响人们生活，还会造成农作物减产欠收，给农民带来损失。

要真正解决这些危害，建议把解决农村垃圾公害列入各级政府统筹规划，按照乡镇区域布局和村庄分布情况，本着就近原则，由政府出资在农村建立若干小型处理厂或填埋焚烧场，做好防漏防渗处理工作。临近的村庄每日产生的各种垃圾由村环卫队车辆统一送到场地处理，只有综合治理才能解决关系农村切身利益的问题。

5号：建议标题：《关于加大农民上楼后持续增收扶持力度的建议》

提建议人：王俊、崔海江、王凤才

单  位：青冈镇 

建议内容：城镇化建设，让不少村民“上楼”变市民，农民上楼后生活条件与生活环境得到明显改善，但生活成本也随之增加，农业生产的便利性降低，如何让农民能安心上楼，关键在于如何解决就业与增收问题。目前我县城镇化建设取得了可喜的成绩，但是为了能更好的解决上楼农民的增收问题，建议县人大提请县政府统筹规划，加大农民上楼后持续增收的扶持力度，保障民生。

（1）做好规划、合理布局。结合各乡镇各自的地域及资源、人文优势，合理规划适宜发展的产业项目，做到因势利导。

（2）政策扶持、项目引带。在总体规划的基础上，积极发挥县各职能部门的作用，加强政策上的扶持和项目上的引带。

一是提高农民的科学文化素质，要增加农民收入，关键在于农民自身的素质的提高。这就要求政府部门千方百计搞好农民技能培训，让农民更多更早地了解市场的最新信息和动态。二是大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高民营企业发展水平，充分发挥工业对农民增收的带动作用。三是推进农业产业结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。首先大力推广优质农产品，优化品种和结构；其次推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带；再次推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。四是加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。要加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。

6号：建议标题：《关于加强乡镇楼房小区物业管理的建议》

提建议人：田洪胜、李云杰、刘广凤、李义文

单  位：迎春镇 

建议内容：近年来随着农村城镇化,城乡一体化建设的开展，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩，建设了一批住宅小区，使农民享受了新农村建设的成果和优惠政策，但在农村的住宅小区存在公共设施、配套设备不够完善的问题需要解决，甚至有些住户反映，住的是楼房，楼道是棚户区，小区是菜市场，取暖费居高不下。出了问题无人管是常有的问题。以上问题严重阻碍了新农村建设的步伐，主要是物业保洁管理及生活秩序的一般管理，安保物业管理一时还难以走向正规渠道。

鉴于上述情况,建议要把建设小城镇、经营小城镇,作为推进我县城乡一体化进程,繁荣农村经济的重要内容,切实摆上重要位置,下大气力抓紧抓好。

（1）小城镇建设的总体规划与详细规划相结合。在总体规划的基础上,对住宅小区、主要街区、各类市场和各类公共基础设施等,都要根据国家的有关规定和技术标准编制详细规划。在人民群众承受能力允许的情况下,高标准高质量配套基础设施建设,提高小区物业后期管理水平。

（2）大力发展农村现代物业管理公司。新农村建设中的物业管理也不应局限于农村住宅物业管理，对于农村大量存在而且是发展现代农业物质基础的农业基础设施、设备等农村公共资源，更应该引入现代化物业管理，以提高农村公共资源的使用寿命和利用效率，降低维修成本。

一是以村委会为主成立物业管理公司，开展物业管理工作。二是建立民营物业管理企业的模式。三是委托管理型物业管理模式。四是完全按现代化企业制度组建物业管理公司。同时，要在取暖费征收工作中，建议实行计量收费，政府部门给一定的政策照顾。总之，农村住宅小区的物业管理只有交给群众一本“明白账”小城镇建设工作就能赢得老百牲的理解和支持，新农村建设的步伐才能健康有序的发展。

7号：建议标题：《关于加强农村城镇化建设的建议》

提建议人：高景峰、曹汉峰

单  位：祯祥镇

建议内容：为加强农村城镇化建设，提高农村社区居民生活质量，建议县政府对城镇化建设规模大，发展速度快，人口较多的乡镇，在城市经营、发展管理上，按照原有乡镇的体制已无能力进行管理，比如在绿化、亮化、环境卫生、垃圾处理、污水处理等方面，需要大量资金和工作人员，建议县政府在财力、人力、物力上给予大力支持。

（1）研究制定乡镇城镇建设管理办法，并完善相关规定，使乡镇建设管理工作有章可循。

（2）尽快将城镇管理所需资金纳入县乡财政预算。

（3）在项目建设上加大政策扶持和投入力度。